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在2025(第八届)中国航空科学技术大会上,中国航空学会正式发布《低空经济场景白皮书(2.0)》,济南多项工作作为典型,被写入白皮书。
《低空经济场景白皮书(2.0)》系统梳理了当前低空经济八大高价值场景,济南市构建飞防智慧监管“一平台五统一”新模式,作为农林植保“统防统治”场景典型案例,进行了详细介绍。
不仅如此,济南还有5个场景作为典型案例被列入白皮书:
山东柔克智能科技有限公司的氢能巡查场景;
济南市低空经济产业发展有限公司的交通无人机巡查、烟花禁燃巡查、热力燃气巡检、森林防火4个场景。
可以说,济南案例成为全国低空经济场景落地实践的优秀样本。

二
2024年全国两会,“低空经济”首次写入政府工作报告,成为发展新质生产力的典型代表,成为未来发展新动能的重要方向。
那什么是低空经济呢?
低空经济是以垂直高度1000米以下(根据实际需要可延伸至不超过3000米)的低空空域为依托,以各种有人和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点。
如果你认为低空经济是一个很抽象的概念,那它的具象化应用场景,你一定不陌生:
你应该刷到过视频甚至经历过,交警利用无人机喊话不文明驾驶行为;
你也看到过无人机低飞在大片农田上空,播撒种子、喷洒农药;
你也听说过用无人机运送血液、检验样本到相关医疗机构的新闻;
……
这些画面,都是低空经济融入生活的应用场景。
越来越丰富的低空经济的应用场景,重塑着人们对城市空间的想象。

三
济南入选的这些场景,不是“纸上谈兵”,都是早已成熟应用的现实场景。
先来看这两家公司。
山东柔克智能科技有限公司,成立于2023年3月,位于济南市高新区,是一家专注于电力智能巡检和机器人的企业。
公司推出国内首款氢能电力巡检无人机,突破30米距离毫米级缺陷检测技术,产品入选国家电网供应链,应用于海上风电等国家级重点场景。
济南低空经济发展集团有限公司成立于去年10月份,注资5亿元,是济南能源集团的全资子公司,也是全省首个低空经济全要素运营公司。
据媒体报道,济南低空经济发展公司主要承接济南市低空运营、空中管控、航空智造、机场管理等业务,将全力打造集低空飞行管理服务、低空应用作业飞行、通用航空装备智造、低空基础设施建设运营于一体的综合性、专业性低空经济产业平台。
济南的低空经济产业已经从实验室走入寻常百姓家,截至12月12日,济南已培育低空生产作业、公共服务、交通物流和文体消费类应用场景74个,形成了一批特色多元、跨界融合的低空应用场景。

四
一家民营企业,一家国资背景,成立时间都不长,在低空领域绽放不一样的光彩,足以说明济南对低空经济的重视和支持。
今年7月9日,济南市委书记刘强调研空天信息(低空经济)产业时强调,要抢抓发展机遇,推进“产学研”深度融合、协同创新,拓展丰富场景,强化成果应用,推动空天信息(低空经济)产业高质量发展。
抢抓机遇!
低空经济产业,作为新兴产业,是蓝海,更是机遇。
济南已经连续2年将低空经济写进政府工作报告,发展低空经济的决心可见一斑。
当然了,发展任何产业都不能凭空发展。
济南之所以这么坚定,是因为有政策,有项目,有人才。
先看政策。
2024年,济南印发了《济南市低空经济高质量发展实施方案》,明确了时间点和任务目标:到2027年,引育低空产业链相关企业200家以上,产业规模达到200亿元。
从全省范围来看,济南也被确定为发展低空经济产业的重要一极。
2025年,山东省印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》,明确提出构建“两核引领、多点支撑、全域协同”的低空经济发展格局,其中济南与青岛并列为“两核”,承担起引领全省低空经济发展的重任。
今年8月,济南还就《济南市低空经济产业发展促进办法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,也就是说在未来,济南还将针对低空经济出台产业促进办法。
济南不只有政策,还有专人负责。
今年初,济南成立了由市级领导牵头的空天信息(低空经济)产业发展办公室,抽调年轻化,高知化,专业化的精干力量集中办公,形成了一支推动产业发展的“尖刀连”。
再看项目。
11月8日,第八届中国(济南)新动能创新创业大赛颁奖活动举办期间,一批关乎济南空天信息(低空经济)产业格局的重大项目与基金集中签约。
16个商业航天、低空经济重点项目计划总投资77.68亿元。
产业的高质量发展,离不开资本的持续赋能。
济南深谙此道。
在第八届中国(济南)新动能创新创业大赛期间,济南设立了总规模达100亿元的空天信息产业基金与低空经济产业基金。
今年以来,济南已经累计组建总规模40.32亿元的空天信息(低空经济)产业基金14只;同步出台11条专项扶持政策,安排1.5亿元资金支持企业培育。
最后看人才。
济南有全国第一所以“空天信息”命名的高等院校——空天信息大学。
发展低空经济,自然离不开空天信息技术和理论的支持。
空天信息大学的学科和专业设置,涵盖空天信息技术全领域、产业全链条,围绕航空航天、信息技术、对地观测三大方向,特别在空天通信、深空探测等前沿性、交叉性技术领域,构建以工为主、工理融合、多学科交叉渗透、工理管艺协调发展的学科专业体系。
目前,空天信息大学已完建建筑及设施基本满足办公、教学、科研及食宿等各方面需求,满足去筹硬件条件。
空天信息大学“去筹转正”值得期待新手配资。
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